作為首都高精尖產業(yè)的主陣地，北京經濟技術開發(fā)區(qū)（簡稱“北京經開區(qū)”）正處在一個關鍵的發(fā)展階段。面對全球產業(yè)格局的深度調整和國內高質量發(fā)展的內在要求，經開區(qū)沒有選擇固守既有優(yōu)勢，而是主動作為，堅持“內外兼修”的發(fā)展策略，通過精準有效的項目投資，全力推動區(qū)域產業(yè)的系統(tǒng)性提質升級，為首都乃至國家的現(xiàn)代化建設注入強勁動力。
一、 “內修”核心競爭力，夯實產業(yè)升級根基
“內修”聚焦于提升內生動力與創(chuàng)新能級，為提質升級筑牢基礎。
- 強化科技創(chuàng)新策源功能： 經開區(qū)依托國家信創(chuàng)園、高級別自動駕駛示范區(qū)等創(chuàng)新平臺，持續(xù)加大對基礎研究、關鍵核心技術攻關的支持力度。通過設立產業(yè)基金、優(yōu)化研發(fā)補貼政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，吸引頂尖科研團隊和重大創(chuàng)新成果落地轉化，從源頭上提升產業(yè)的技術含量和競爭力。
- 推動產業(yè)鏈深度協(xié)同： 圍繞新一代信息技術、新能源汽車、生物技術和大健康、機器人和智能制造四大主導產業(yè)，經開區(qū)著力補鏈、強鏈、延鏈。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產業(yè)鏈的韌性、安全水平和整體效率，形成“喬木參天、灌木茁壯、草木蔥郁”的產業(yè)生態(tài)。
- 優(yōu)化營商“軟環(huán)境”： 深化“放管服”改革，推行“告知承諾制”、“一業(yè)一證”等創(chuàng)新舉措，大幅提升項目審批和服務效率。構建“服務包”、“服務管家”制度，精準對接企業(yè)需求，解決發(fā)展中的堵點、難點，以穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和投資信心。
二、 “外引”高端資源要素，拓展產業(yè)發(fā)展空間
“外引”著眼于匯聚全球優(yōu)質資源，為產業(yè)升級打開新格局。
- 精準開展招商引資： 經開區(qū)不再追求簡單的規(guī)模擴張，而是轉向“選優(yōu)擇強”。瞄準世界500強、行業(yè)隱形冠軍、前沿科技“獨角獸”企業(yè)，開展靶向招商。重點引進具有技術顛覆性、市場引領性的重大產業(yè)項目和功能性總部，提升利用外資的質量和水平。
- 深化國際開放合作： 利用“兩區(qū)”（國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和自由貿易試驗區(qū)）政策疊加優(yōu)勢，積極探索制度型開放。加快建設中關村綜保區(qū)，促進跨境研發(fā)、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，鼓勵區(qū)內企業(yè)“走出去”開展國際合作，在開放競爭中提升國際競爭力。
- 促進區(qū)域協(xié)同聯(lián)動： 積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈在更大空間范圍內布局。與津冀地區(qū)共建產業(yè)合作園區(qū)，探索“研發(fā)在經開區(qū)、制造在周邊”的協(xié)同模式，在輻射帶動中優(yōu)化自身產業(yè)結構，拓展腹地支撐。
三、 聚焦“項目投資”關鍵引擎，驅動提質升級落地見效
項目投資是貫穿“內外兼修”全過程的核心引擎，是產業(yè)構想轉化為現(xiàn)實生產力的關鍵一環(huán)。
- 謀劃實施一批“牽引性”重大項目： 圍繞國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)前沿，精心謀劃和儲備一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動效應強的戰(zhàn)略性項目。例如，在新能源汽車領域，不僅引進整車制造，更聚焦電池、電機、電控、智能網(wǎng)聯(lián)等關鍵環(huán)節(jié)的重大投資項目，形成集群優(yōu)勢。
- 創(chuàng)新項目投融資模式： 發(fā)揮政府投資撬動作用，引導更多社會資本參與產業(yè)投資。靈活運用產業(yè)引導基金、基礎設施REITs、股權投資等多種工具，為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供全生命周期的金融支持，降低投資風險，提高投資效率。
- 建立全周期服務管理機制： 從項目簽約、落地、建設到投產達效，建立“一對一”的全程跟蹤服務機制。強化要素保障，協(xié)調解決土地、能源、人才等需求，確保重大項目“引得進、落得下、建得快、發(fā)展好”，快速形成新的經濟增長點。
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北京經開區(qū)的“內外兼修”，本質上是發(fā)展理念和路徑的升級。通過對內苦練創(chuàng)新與管理內功，對外擴大開放與協(xié)同合作，并將所有努力精準聚焦于高質量的項目投資上，經開區(qū)正致力于構建一個更具韌性、更富活力、更高能級的現(xiàn)代化產業(yè)體系。這條路徑不僅將推動經開區(qū)自身實現(xiàn)從“產業(yè)園區(qū)”向“創(chuàng)新城區(qū)”的深刻轉型，也為新時期國家級開發(fā)區(qū)的高質量發(fā)展提供了富有啟示的“亦莊方案”。
